留抵退税镜头里的“菁”彩一刻

　　张菁瑶，国家税务总局铜陵市义安区税务局税政一股的一名普通干部，先后获得安徽省税务系统业务大比武“优胜个人”、铜都五一劳动奖章等称号。今年4月以来，在落实大规模留抵退税政策这场“大考”中，张菁瑶勇冲一线、担当作为，留下了属于自己的“菁”彩一刻。

　　在基层税务分局工作了5年的张菁瑶，今年初被调到义安区税务局税政一股，负责货物和劳务税相关工作。到岗后不久，国家就实施大规模增值税留抵退税政策，3月18日义安区税务局成立退税减税政策落实工作领导小组，张菁瑶被任命为税费政策组组长，承担政策落实情况统计、政策效应分析、政策解读培训等大量工作。留抵退税任务时间紧、任务重，加上新冠肺炎疫情的影响，如何迅速转变角色、快速投入工作？

　　凭着在办税服务厅、基层管理分局工作的丰富经验，张菁瑶很快整理出了三套工作清单。第一套是她的“学习清单”。为了尽快吃透政策，张菁瑶将税务总局、安徽省局和铜陵市局印发的40余份留抵退税文件整理成册，利用午休和晚上时间，一条一条地学习。第二套是企业的“需求清单”。她逐一整理企业涉税需求，同时结合自己在税源管理岗管理和服务中小微企业的心得，精心制作企业政策宣传和服务操作方面的需求清单。第三套则是政策的“落实清单”。为了提前摸清“底数”，张菁瑶和同事对照上级下发的台账数据，利用金税三期系统，对纳税人期末留抵税额、纳税信用等级、企业划型、税务处理处罚情况等数据进行筛选分析，确定了700余户符合留抵退税政策条件的纳税人，又对每一户企业生产经营情况进行摸排，提前预测留抵税额，为之后工作的推进奠定了坚实的基础。

　　疫情再度反复，铜陵市主城区实施静态管理，但留抵退税政策的宣传辅导工作不能静下来，反而要更加有序、更加精准地推进。在疫情防控的关键时刻，张菁瑶和12名党员干部克服困难，带头值班，连续半个月吃住在单位，每天工作近12个小时，就为了争分夺秒地将留抵退税新政“速递”到纳税人手中。

　　为了加快政策宣传辅导进度，张菁瑶和同事连夜制作了一份符合义安区企业实际的“留抵退税政策明白纸”，第二天一早便协调印制，当天下午通过各分局送到了辖区内企业负责人手里。同时，她又和同事一道，通过腾讯课堂、微信公众号开设“菁”彩小课堂，针对微型企业、小型企业、制造业等行业开展线上政策宣传直播20余次，辖区内近千家企业线上受益。

　　“张菁瑶的线上直播，我们每天都会组织部门人员收看，遇到不懂的问题还能线上提问。她的‘小课堂’发挥了‘大作用’。”铜陵银赢铜业有限公司财务负责人说。

　　大规模增值税留抵退税政策实施后，从纳税人申请、电子税务局受理，到办税服务厅初审、管理分局审核、局领导核准，再到最后的开票环节，期间遇到的各类流程阻断问题、政策咨询问题，都由张菁瑶一人承接，工作量较平时增加了近3倍。“留抵退税政策落实越是向前推进，各项工作越是要做得细致。”张菁瑶说。

　　安徽篱笆桩网络科技有限公司是一家通过互联网销售日化用品的小型企业。今年4月，公司办税人员通过电子税务局申请了17.4万元的增量留抵退税。在预审环节，企业各项信息均符合留抵退税条件要求，但细心的张菁瑶在对企业发票进销商品信息进行分析时发现，纳税人进项商品与销项同类商品数额差距过大，可能存在少报未开票收入的风险疑点。谨慎的她立刻与税收网格员联系，一同上门核查企业库存情况，最终发现存在未开票收入未足额申报问题。

　　“就像是‘在陶瓷店里抓老鼠’。”张菁瑶总是这样形容留抵退税风险防控工作，“企业通过电子税务局申请留抵退税，我们既要认真审核，不能因为自己的问题，给企业增添负担和烦恼，更要细致把关，坚决防止骗取留抵退税的情况发生。”

（文章来源：中国税务报）